改革下的生机【附机会】

2020-10-16 10:11 编辑:花生财经
摘要:近日全国深化农村集体产权制度改革工作会议召开,交流各地改革试点经验,部署深化农村集体产权制度改革工作。

会议要求2021年底基本完成农村集体产权制度改革试点任务。

随着土地流转规模提升,土地成为一种较为活跃的资本,粮食产业化经营也将得以促进。

农业是世界上最古老的行业。土地是农业之母。

如果将农业产业链进行拆分,大致可以划分为三个环节,即上游的生产,中游的流通和下游的分销。

农业又是工业经济的基础和命脉,没有农业的稳定,其余一切免谈。

目前情况之下,受全球新冠疫情蔓延、非洲蝗灾、草地贪夜蛾等多重事件影响,国内农业又该如何保障粮食安全,提高农业效率?

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01
 土地流转势在必行


早在今年中央农村工作会议中,重点提出土地流转概念,与工业(钢铁煤炭有色等)供给侧不同的是,农地流转强调的是一去一降一补,即去库存、降成本、补短板。

提出这一概念的原因主要是我国农业现代化程度低、耕作效率低导致农产品成本高企,为了保障广大农民的基本生存,国家在玉米等产业实行补贴和收储,但这种扭曲市场的行为最终导致玉米产能过剩、大豆等其他作物产能不足、农产品内外价格倒挂甚至进口价格远低于收储价格、玉米库存激增且临储玉米拍卖成交率极度低迷等问题。加上我国本就贫瘠的人均耕地资源和水资源、人口增速逐步下降等问题,实行农业供给侧(即土地流转)迫在眉睫。

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最近6年,玉米期末库存上涨近10倍。而且收储制度不改革,玉米库存仍会继续快速上涨,例如18/19年国家虽然把玉米收储价格由1.12元/公斤降至1元/公斤,仍无法阻止玉米库存的快速增长。

如何解决玉米收储问题,便是农业供给侧的重中之重。去库存实际上去的就是玉米的库存;降成本实际上就是要降低农产品的成本从而减少收储这类非市场行为的干预;补短板实际上就是要改善当前被收储制度扭曲的农业产业结构,减少玉米的种植规模,增加大豆、棉花、白糖等作物的种植规模,实现农业产业的均衡发展。

实现一去一降一补的关键在于降成本。只有降低成本,才能结束当前不健康的收储制度,从而实现去库存和补短板。否则,单纯依靠补贴发展玉米深加工产业和其他种植业,只会更进一步的扭曲市场,从而引发更加严重的问题。而降成本的关键在于实现土地流转,只有通过规模化、机械化和现代化农业,才有可能真正降低成本,解决当下诸多棘手的问题。

02
  土地流转推进加速


根据诺贝尔经济学奖得主刘易斯在《对无限劳动力的反思》一文中提出劳动力供给的两个转折点的论述,当下的中国正处于刘易斯第一和第二拐点之间。因此,实现农业现代化,释放农村剩余劳动力,不仅能解决当下玉米库存激增、农产品成本高企和农业产业结构不均衡的问题,更能缓解工业部门劳动力短缺的问题,为经济继续快速发展增添动力。

实现土地流转,进行供给侧改革的迫切性和因此带来的收益,政府实际上是心知肚明的。但在推进土地流转之前,要确定农村集体土地使用权的一些细节,并且要打破原有的城乡二元土地制度,这需要在法理上不断进步。

更重要的是,在推进土地流转之前,要确保中央政策可以上行下效;要保证土地流转的过程中,不出现地方官员的徇私舞弊以及类似于封建时期地主的大财阀出现,这就需要在推进土地确权和土地流转之前完善央地财税制度。

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就目前的公开的信息可知,农村土地制度改革试点的几项重要工作将在年内完成:

①  农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作;

②  农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点工作;

③  农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革等“三块地”改革试点工作。

03
  土地流转投资建议


土地流转主题的投资机会主要分布在今年上半年。

驱动事件主要有三:

① 一号文件发布,因为中央经济工作会议上对农业供给侧讨论的篇幅超预期;

② 4月底将要完成的全国农业普查;

③ 对将在全国两会上进一步提及农业粮食生产安全的预期。

因此,土地流转主题都将会强于大势。

相关受益品种:

农发种业:实控人为中国农垦总公司,存在资产注入联想,中国农垦拥有50万亩耕地、90万亩林地和180万亩草地;

苏垦农发:实控人江苏国资委,公司拥有耕地119万亩;

辉隆股份:公司实控人安徽省供销合作社,拥有多年土地流转项目经验;

北大荒:公司是我国目前规模大,现代化水平高的种植业上市公司和重要的商品粮生产基地,在自然资源,基础设施,农业科技服务处于同行业领先水平。

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